1. SONCAP强制认证简介
SONCAP是Standards Organization of Nigeria Conformity Assessment Programme的缩写,是尼日利亚强制性合格评定程序的 意思。SONCAP是尼日利亚联邦政府实施的检查控制不合格不安全产品出口到该国的一项新政策。 SONCAP从2005年9月1日起开始生效,并给予了90天的宽限期,即于2005年12月1日起正式执行。
2. SONCAP认证的目的
确保出口到尼日利亚并进入其市场的管制产品符合尼日利亚工业标准的有关规定;确保进口商品和本国制造产品有一个质量方面的平台,以防止不正当的市场竞争;防止不合格商品倾销到尼日利亚市场,从而避免给国家和进口商造成损失;避免生命和财产损失,包括支付给出口商的外汇损失;防止有关管理机构在销毁不合格产品时产生的负面影响,比如环境污染;确保进口货物快速通关,从而为贸易提供便利;有助于鼓励真正的投资者到尼日利亚投资。
3. SONCAP遵守的程序
两步过程:
1. Product Certification:产品认证;
2. SONCAP Certification:SONCAP强制认证。
第一步产品认证,仅适用于初次向尼日利亚出口某一特定类别的管制产品。通过产品认证的出口商将获得产品证书(Product Certificate),证书有效期为三年。之后,即可申请开立“M”表格(Form “M”)。
第二步SONCAP强制认证,适用于某一批装船前货物。SONCAP证书(SONCAP Certificate)是管制产品在尼日利亚海关办理通关手续的法定必备文书,缺少SONCAP证书将造成管制产品通关迟延或者可能被拒绝清关入境。需要特别注意的是,除办理产品认证和SONCAP强制认证手续外,管制产品必须同时进行任何其它现行的进口程序规定,比如装船前检验(PSI)。或者说,办理了产品认证和SONCAP强制认证手续并不能替代尼日利亚政府要求办理的其它任何现行进口程序规定。
4. 获得SONCAP证书的方法
SONCAP向管制产品出口商提供了获得SONCAP证书的两种办法。出口商可根据自身的情况确定选择。
第一种方法称为“有事实根据的申报”(Substantiated Declaration),适用于其产品能够完全符合尼日利亚标准法规的出口商。出口商须在货物装船前向尼日利亚国家标准局驻该出口国办事处提交检验报告(Test Report)一份和产品认证申请表(Request for Product Certification, RFPC)一份。
检验报告经审查通过后,进口商将获得产品证书,有效期最长为三年,自检验报告出具之日起计算。此后,在每一批管制产品装船前,出口商须向办事处提交填写完整的船运认证申请(Request for Shipment Certification)一份和最终发票(Final Invoice)一份. SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。
第二种方法称为“未经证实的申报”(Unsubstantiated Declaration),适用于不能提交有事实根据的检验报告(Substantiating Test Report)的出口商。出口商须与办事处取得联系,后者向出口商提供能够对某一特定管制产品进行检验的经授权的实验室的联系方式。产品检验合格后,出口商须向办事处提交检验报告(Test Report)一份和产品认证申请表(Request for Product Certification, RFPC, 参看附表)一份。 SONCAP证书将出具给出口商以便办理通关手续。
如果产品首次出口,就按照第二种方法操作,若以后在产品证书期限内出口,按照第一种方法。
5. SONCAP认证管制产品清单(需要注意的是,根据需要管制产品清单可能会有调整)
第一组:玩具;
第二组:电气电子产品;
第三组:汽车;
第四组:化学品;
第五组:建筑材料和煤气用具;
第六组:食品及其相关产品。
6. 获取SONCAP证书后出口商不可直接船运管制产品到尼日利亚
SONCAP证书是管制产品出口到尼日利亚的法定必备文书,但在尼日利亚海关办理通关手续还需要其他法定文书。除了SONCAP证书外,需要在你国经由尼日利亚授权的有关机构对管制产品进行装船前检验(Pre-shipment Inspection)。SONCAP保留对装船前货物进行抽样检验的权力。
7. 未达到SONCAP要求的后果
未到达尼日利亚港口但未办理必需的SONCAP证书的管制产品将被拒绝清关入境。进口商/出口商将被要求将货物运回出口国,或由有关机构对货物进行抽样检验,由此造成的迟延后果以及由此产生的相关费用将由出口商/进口商承担。
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